平成１４年 ２月 定例会（第１回） 第１回
箕面市議会定例会会議録２月２１日（木曜日
）◯出席議員 １番 田代初枝君 １４番 黒山政之君 ２番 牧原 繁君 １５番 斉藤 亨君 ３番 増田京子君 １６番 布 邦夫君 ４番 牧野直子君 １７番 石田良美君 ５番 上島一彦君 １８番 上田春雄君 ６番 神田隆生君 １９番 内海辰郷君 ７番 名手宏樹君 ２０番 牧野芳治君 ８番 林 恒男君 ２１番 北口和平君 ９番 二石博昭君 ２２番 谷 茂男君 １０番 西田隆一君 ２３番 松本 悟君 １１番 藤井稔夫君 ２４番 大越博明君 １２番 中川善夫君 ２５番 八幡隆司君 １３番 永田吉治君
◯欠席議員 なし◯説明のため出席した者の職氏名 市長 梶田 功君 教育長 中垣芳隆君 助役 芝 寅勇君
水道事業管理者 清田榮紀君 助役 横尾 巖君
監査委員事務局長 田尾雅彦君
農業委員会 収入役 寺内 勇君 野口 誠君
事務局長 選挙管理委員会 市長公室長 平野忠志君 大谷和雄君
事務局長 市長公室専任理事 岡村信悟君 教育次長 仲野 公君 総務部長 井上雅司君
教育推進部長 岡 修君
人権文化部長 草間 正君 生涯学習部長 清水義雄君
競艇事業部長 田中征男君
市立病院長 岩田吉一君
市民生活部長 西尾末生君
市立病院事務局長 忽那 正君
健康福祉部長 武藤 進君 消防長 高崎和男君
都市整備部長 芝山邦雄君 水道部長 梶田靖彦君 出納室長 熊井 稔君
◯出席事務局職員 事務局長 奥野三十四君
議事課課長補佐 竹内正夫君 次長 上野信一君
議事課担当主査 西川和彦君
◯議事日程（第１号） 平成１４年２月２１日 午後１時開議 日程第１
会議録署名議員の指名 日程第２ 会期決定の件 日程第３ 平成１４年度施政及び
予算編成方針 日程第４ 第１号議案 平成１４年度箕面市
一般会計予算 日程第５ 第２号議案 平成１４年度箕面市
特別会計財産区
事業費予算 日程第６ 第３号議案 平成１４年度箕面市
特別会計競艇事業費予算 日程第７ 第４号議案 平成１４年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費予算 日程第８ 第５号議案 平成１４年度箕面市
特別会計老人保健医療事業費予算 日程第９ 第６号議案 平成１４年度箕面市
特別会計介護保険事業費予算 日程第１０ 第７号議案 平成１４年度箕面市
病院事業会計予算 日程第１１ 第８号議案 平成１４年度箕面市
特別会計牧落住宅団地事業費予算 日程第１２ 第９号議案 平成１４年度箕面市
特別会計萱野中央土地区画整理事業費予算 日程第１３ 第１０号議案 平成１４年度箕面市
特別会計小野原西土地区画整理事業費予算 日程第１４ 第１１号議案 平成１４年度箕面市
特別会計公共用地先行取得事業費予算 日程第１５ 第１２号議案 平成１４年度箕面市
特別会計公共下水道事業費予算 日程第１６ 第１３号議案 平成１４年度箕面市
水道事業会計予算 日程第１７ 第２１号議案 箕面市一般職の職員の給与に関する
条例等改正の
件－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ （午後１時 開会）
○議長（上田春雄君） ただいまより平成１４年第１回
箕面市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 この際、諸般の報告をいたさせます。
事務局長 奥野三十四君
◎
事務局長（奥野三十四君） まず、議員の出席状況をご報告申し上げます。 本日は全員出席でございます。したがいまして、本日の出席議員は２５名で、議会は成立いたしました。 次に、本
定例市議会に付議される事件の説明員をご報告申し上げます。 （以下報告）
○議長（上田春雄君） 次に、日程第１、「
会議録署名議員の指名」を行います。 本日の
会議録署名議員は、会議規則第１１７条の規定により、議長において７番 名手宏樹君及び１９番 内海辰郷君を指名いたします。 次に、日程第２、「会期決定の件」を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から３月２８日までの３６日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （“異議なし”の声あり）
○議長（上田春雄君） ご異議なしと認めます。 よって会期は、２月２１日から３月２８日までの３６日間と決定いたしました。 次に、日程第３、「平成１４年度施政及び
予算編成方針」を議題といたします。 これより、市長から施政及び予算編成についての方針を承ることにいたします。市長 梶田 功君
◎市長（梶田功君） 本日ここに、平成１４年度予算案及びこれに関連いたします諸議案をご提案申し上げ、ご審議をお願いするに当たりまして、当面いたします市政の運営方針と予算案の概要を申し述べ、議員各位をはじめ市民の皆様の温かいご理解とご協力を賜りたいと存じます。 新世紀の幕開けである昨年は、本市にとりましては第四次箕面市
総合計画の初年度でもあり、「安心な暮らし」「いきいきとした暮らし」「暮らしを支える」を目標に、実施計画の着実な推進をめざしその第一歩を踏み出したところでございます。また、私にとりましては、市長として初めて本格的に編成した予算に基づく
各種事務事業の執行に努めてきた年でもあり、おおむね順調に進捗しておりますのも、議員各位をはじめ市民の皆様の力強いご支援のたまものと、ここに深く感謝申し上げます。 最近、何かといえば暗い話題が多く、ものごとのとらえ方もとかく悲観的になりがちであります。日本経済は長い低迷から脱することができず、９０年代の
ポスト冷戦期に、ＩＴと金融を武器に躍進をほしいままにした
アメリカ経済の勢いにもブレーキがかかりました。そこに追い打ちをかけるように勃発したのが
同時多発テロであります。
アメリカ繁栄の象徴である「
世界貿易センター」が瞬時にして崩壊する白昼夢のような映像が世界中に繰り返し流され、多くの人々が、新世紀の未来は決して明るいものではないことを暗示するイメージとして受け取ったことは想像に難くありません。 私
たち自治体行政に携わっている者にとりましても、将来の展望は相変わらず厳しいものでございます。かつては豊富な市税収入と
競艇事業収入に支えられ、きめ細かな
行政サービスを提供するに至っておりました本市におきましても、景気の低迷等の影響をうけ財政は悪化の一途をたどり、安定した
行財政基盤を確立するためには、膨らんだ
行政サービスをどのように改革していくかが大きな課題となっております。「
小泉構造改革」に邁進する政府と同じように、箕面市もまた
構造改革を迫られていることは間違いございません。 ただし、
構造改革を推進するに当たりましては、一刻も早くこの極端な不況を脱する必要があることを痛感いたしております。失業率が高まることで勤労意欲や自己実現の欲求が満たされない人々がますます増えるという、昨今の社会状況は決して健全なものではございません。先頃、取りまとめられました政府の新
緊急雇用対策も歓迎すべきことだとは思いますが、さらに長期安定的な雇用の創出が早急に図られることが望まれているところでございます。 例えば環境やＩＴなどの新しい分野で、長期的な事業を実施することにより、新しい雇用を生み出すような政策が必要だと考えております。政府におきましては５年間に５３０万人の雇用を創出するとの方針が示されておりますが、その具体的な取り組みを確実に進め雇用不安の払拭を優先的に図り、
構造改革に耐え抜く社会基盤を作っていただきたいと願っております。 いずれにいたしましても、現状では、日本中のあらゆる組織がこれまでのやり方を変えざるを得ず、そのトップに立つ人々は、改革を叫び、組織を構成する人々に変革を求めております。私もまた市長として、職員には一層の
意識改革を求め、
行財政改革をさらに推進いたし、市民の皆さまのニーズにもメリハリをつけて対応していかざるを得ません。しかし、私はあえて、昨今のあまりにも悲観的な現状認識と、それに基づきます悲壮な覚悟にとらわれすぎることは避けたいとも思っております。 時代は常に変化いたします。あらゆる秩序は絶えず矛盾にぶつかり、その矛盾が一つひとつ克服されることにより、新しい秩序が生み出されていくのだと思います。私たちは確かに困難な時代を生きておりますが、それは私たちだけに与えられた運命なのではなく、私たちの先人もそれぞれの時代で同様の困難と格闘しながら今日の日本や箕面を築いてこられたのであります。そして、私たちの世代もまた後世に誇るべき歴史を作っていくよう不断の努力を求められているのだと存じます。 ですから、「いまの状況」を特別視して、あまりに力みすぎることで緊張に耐え切れずに疲弊したり、逆に無力感にとらわれて萎縮したりすることは、是非とも避けなければなりません。むしろ、こうした困難を克服していくことに、やりがいを見出すぐらいの余裕が必要ではないでしょうか。 厳しさの中にも柔軟性を持ちながら、前向きに、しかも粘り強く、様々な課題に取り組んでいく姿勢を貫く決意で、スタートしたばかりの第四次箕面市
総合計画の着実な推進を基本に据え、以下、市政運営の基本的な考え方を申し述べたいと存じます。 まず、第１に「
リーディングプランをより豊かなものに」するための取り組みについてでございます。 第四次箕面市
総合計画におきましては、様々な事業を網羅的に実施するのではなく、これまでの
まちづくりにより培ってきた成果と主要な課題をふまえ、社会や
市民ニーズの変化に対応しながら重点的に取り組む事業を選択し、効果的な
まちづくりを進めていくことを基本といたしております。そうした考え方から、分野を越えて総合的な事業展開を必要とする取り組みといたしまして積極的に推進しようとするのが３つの
リーディングプランでございます。 今年度、私は、この
リーディングプランの推進と同時に、その内容をさらに豊かなものにする施策を積極的に展開し、箕面市の将来を夢のあるものにしてまいりたいと考えております。 まず、「
箕面新都心整備」につきましては、本市の中央部に位置する
萱野中央地区におきまして、２１世紀の箕面市の新しい玄関口となる都市核の形成をめざす本事業も、いよいよ平成１５年度一部
まちびらきが目前に迫ってまいりました。 昨年、
都心ゾーンへの進出企業が確定いたしましたので、民間のアイデアを積極的に導入しながら、
まちづくりの呼び水となります多機能型の
商業施設開業にむけての動きが本格化することになります。これと並行いたしまして、
公共駐車場の整備を進め、
都心ゾーン周辺への
不法駐車対策に万全を期すとともに、まちの魅力を一層高めることが期待されるペデストリアンデッキや公園・緑地につきましても、今年度中に工事に着工いたします。
まちづくりは一気に進むものではなく段階的に進展していくものでありますが、昨今の厳しい
社会経済状況の中においてこそ、万全のスタートを切ることが特に大切だと考えております。新都心の未来を明るいものにし、市税投入を一層効果的なものにするため、
北大阪急行線延伸の実現にむけての、より積極的な取り組みの継続とあわせまして、本事業の着実な推進に努めてまいります。 次に、「
子育て環境の整備と教育の充実」についてでございますが、昨年、「箕面市
子どもプラン」の教育分野の
アクションプログラムとしまして、「箕面市
教育改革プログラム」を策定いたしました。「学校園の自主性・自律性の確立」と「
地域教育コミュニティの形成」を大きな２つの柱として、学校園・家庭・地域・行政が協働して教育改革を進めることができるよう具体的な
プログラムを提示したものでございます。これにより、本市の
子ども関連施策を推進する計画が整いましたので、今後はその着実な展開をめざしてまいりたいと考えております。 また、教育環境の充実という点につきまして、平成１３年度２次補正による総務省の
地域イントラネット基盤施設整備事業等を実施いたし、全小中学校にＩＴを活用した最先端の教育環境を整備してまいります。 具体的には、各小学校に新たに４０台のパソコンを設置し、小中学校の全教室を網羅する
インターネット通信網を整備いたします。これによりまして各教室でブロードバンド
インターネットを自由に活用したり、学校間で
ネットワークを通じた交流を行ったりすることが可能になります。 加えて、授業が一層効果的なものとなりますよう、
ネットワーク上で利用できる
教育用コンテンツの充実にも取り組んでまいります。また、市民の皆さまにご利用いただけますよう、全
市立図書館や
学校図書館の
インターネットによる
蔵書検索システムも立ち上げ、
市民サービスの向上に努めてまいります。 これらにより、本市の教育環境のＩＴ化は、今年度中に日本国内はもとより国際的に見ましても
トップレベルに達することとなります。箕面市の
子どもたちは
インターネットという新たなメディアを活用し、時間と距離の壁を楽々と越え、世界中の
子どもたちと自由に交流し、多種多様な情報を吸収し、
グローバル時代にふさわしい豊かな知見を備えていくことでしょう。また、やがては
子どもたち自身が世の中に役立つ情報を創造し、世界中に発信していくことになるはずでございます。私は、恵まれた環境の中、本市からＩＴ時代の未来をさらに切り拓く人材が育っていくことを夢見て、まずは、
子どもたちがＩＴの恩恵に浴することができるように努めてまいります。 次に、本市の豊かな自然を象徴する緑豊かで景観にもすぐれた「山間・山麓部の保全と活用」についてでございますが、箕面・
山麓保全検討委員会におきましては、平成１３年度中に、「
山麓保全アクションプログラム」の策定が完了いたします。 その中では、保全に伴う責任や負担を市民全体で担っていく方向性が提起され、
山林所有者・市民・行政などが自由に話し合い、お互いの思いや、土地・資金・知識などの様々な資源を活かす「場」作りの必要性がうたわれております。本年度はこうした「場」を支え、維持させ、交流や連携を生み出す組織の立ち上げをめざし、準備を進めてまいります。 また、山麓保全という課題に対する持続的な取り組みに加えまして、家庭や身近な場所にも、山麓部の緑を背景に彩りのある草花が咲き誇り、人々の心をなごませる「花とみどりあふれる
まちづくり」の推進にも本格的に取り組んでまいりたいと考えております。 例えばスイスでは、村の家々の窓いっぱいに紫や黄色のパンジーが飾られ、イギリスの家庭の多くでは、ガーデニングを趣味として自慢の花園には大輪のバラが甘い香りを漂わせております。 本市におきましても、箕面の風土を活かしたイベントの開催や緑化相談の実施、花の苗の配布など、市民の皆さまの自発的な取り組みをお手伝いできますような事業を展開し、ゆとりや安らぎ感あふれる美しいまちを後世に残してまいりたいと考えております。 さらに、以上の
リーディングプランとそれを補完する諸施策に加えまして、私は市民の
健康づくりと、そのために役立つ
スポーツ振興にも積極的に取り組んでまいりたいと考えております。 平成１３年度中に策定予定の箕面市
スポーツ振興計画に基づき、ハード・
ソフト両面の様々な事業を進めてまいりますが、特に、本年度につきましては、第一
総合運動場とその周辺地域を対象に、市民の皆さまが硬式野球など
各種スポーツにより幅広く取り組めるような改修の可能性について、検討を加えてまいることといたします。 次に、「市政運営の絶えざる革新」についてでございますが、各種事業を的確に進めてまいる上で、行政として不可欠な取り組みにつきまして４点申し上げたいと存じます。 第１に、
総合計画の着実な推進に、
行政評価制度を最大限活用いたします。 平成１２年度に導入いたしました
行政評価制度は、３年目を迎えます。限られた財源の中で市民生活の向上を図るため、今後進めていく施策や事業についての評価を行い、過去の経緯やしがらみにとらわれることなく、成果の薄まった事業から行政課題や
市民ニーズにより合致した事業、より効果の期待できる事業にシフトし、
施策レベルにおいても大胆な選択と優先順位づけを行うことで、成果志向の行政運営をめざすものでございます。 昨年は、
総合計画第１期実施計画の進行管理を
行政評価制度によって行い、予算編成とも連携させることによりまして、実効性のある取り組みを進めることができました。評価調書に基づき能動的に業務を変革していくという段階にはまだ完全には至っておりませんが、行政評価を経て実施することになった事業を１年後に再び評価するという、「計画・実施・評価」の
作業サイクルに対する理解は深まってまいりました。 しかしながら、さらに効果的・効率的な市政運営を実現するためには、これまでの取り組みをふまえ、
行政評価制度の熟度を一層高めることが必要だと考えております。なかでも、職員の目的意識と
コスト意識を高めるため、事業の目的・目標の追求及びその達成度を明らかにするとともに、人件費を含めたコストを的確に把握することが課題であり、本年度も
実施計画進行管理作業と並行して鋭意検討してまいります。 第２に、
アウトソーシング計画の策定をはじめといたしまして、
行財政改革を積極的に推進いたします。 先ほども申し上げましたように、あらゆる秩序は常に変化を続ける以上、いわゆる
行財政改革は地方自治体にとりましてもこれで終わりということはなく、不断に取り組まなければならない課題であると認識いたしております。 現在、箕面市
行政改革推進委員会でご審議をいただきながら、
行政改革推進５カ年計画（案）に基づく改革を進めているところでございますが、当初案に盛り込まれました８７項目に限定せず、社会状況の変化等を見据え新たな項目の追加も行いながら、さらに一層成果をあげていくよう努めてまいります。 また、これまでの取り組みに加えまして、行政の
仕事そのものを新たな視点から改革するために、「（仮称）箕面市
アウトソーシング計画」を策定いたしたいと考えております。 社会の成熟に伴い、今後ますます市民のニーズは拡大・多様化してまいりますが、これらのニーズすべてに行政が対応してサービスを直接提供することは事実上不可能でございます。むしろサービスの内容如何によりましては、専門的な技術やノウハウを持つ民間の活力を導入したり、より地域に密着したボランティア、ＮＰＯなどの
市民活動に提供していただく方が、ずっと有効かつ効率的な場合が少なくないと思われます。 もちろん、これまでも民間委託など
アウトソーシングを進めてまいりましたが、そうした取り組みも含め、この際、私たち行政が担ってきた仕事を
アウトソーシングという観点から全般的に見直し、一つの計画にまとめ上げることで、本来、行政が担うべき分野への人員の大胆なシフトや、
事務執行方法の効率化につなげていくことは、２１世紀の分権時代の行政にとって避けて通れない手続だと考えております。 なお、
アウトソーシングの取り組みの一つといたしまして、
市立保育所の一部民営化の可能性について、
保健医療福祉総合審議会の
児童福祉部会におきまして、本市の保育施策のあり方を審議する中で具体的にご検討いただくことといたします。 第３に、
民間企業への
長期派遣研修などを実施し、職員のさらなる
意識改革に取り組んでまいります。
行財政改革を進めていくに当たっての最大のポイントは、職員の
意識改革にあることもまた周知の事実でございます。
右肩上がりの時代には、その時代に適した業務の進め方を行ってきたからこそ、今日まで様々な分野で本市は他の自治体にまさる
行政サービスを提供することができたわけでございますが、これからは低成長時代を生き抜く自治体といたしまして職員の思考方法の転換を図らなければなりません。
地方公務員法に守られた自治体の職員は、
民間企業の方々と違いまして、リストラの嵐にさらされることもないため
社会経済情勢の厳しさを実感できず、
意識改革が遅いのではないかというご批判を受けることが多いのですが、真摯に受け止めなければならない課題だと存じております。 昨年４月から
総務省職員を受け入れることにより、国等の事業をダイナミックに展開できる
土壌づくりと、政策形成・推進に当たりましての職員の
意識改革に大きな刺激と成果をもたらせておりますが、本年度はさらに直接的な施策といたしまして、
民間企業への
長期派遣研修を開始したいと考えております。
民間企業に派遣された職員は、行政とまったく異なる組織で実務に携わることによりまして、
民間企業における徹底した
コスト意識や顧客志向の経営戦略を学ぶことができると考えております。派遣される職員は必ずしも多くはございませんが、行政の現場に戻ったときに周りの職員に与える影響を考えますと、その効果は決して小さいものではございません。 また、人事評価において「減点主義」という言葉がありますように、積極的に新しいことに挑戦するよりは、日々の仕事を無難にこなすことの方を重視する傾向が強いことも指摘されております。財政状況が悪化し
行財政改革ということばかりが強調される中では、なおさら職場の活気が失われ、職員の姿勢が後ろ向きなる傾向も無理はございません。 しかしながら、こうした時代だからこそ逆に、私は職員に「新しいことに挑戦する勇気」を持ち、積極的にこれまでにない取り組みをするよう促していきたいと存じております。なぜなら
意識改革はチャレンジする姿勢があってこそ進んでいくと考えているからでございます。もちろん、挑戦に多少の失敗はつきものですから、職員が失敗を恐れずにすむ職場環境を、市長である私が責任を持ってつくっていかなければならないものと決意しているところでございます。 第４に、
市民活動センターの稼働により、さらに実践的な市民との協働を進めてまいります。 昨年度の施政方針でも申し上げましたように、地方分権の時代にあっては、
市民活動・ＮＰＯの充実が不可欠であるとの考えのもと、非
営利公益市民活動促進委員会答申「みのお
市民社会ビジョン２１」に基づき、市民主体の活動促進を図るための環境整備について検討を進めてまいりました。 その検討結果を受け、いよいよ本年から
市民活動を総合的に推進する拠点といたしまして、「
市民活動センター」がみのおサンプラザ１号館において稼働いたします。そこでは、
市民活動の情報収集・発信や相談など、主にソフト面での機能の充実を図ってまいりたいと考えております。 それと並行して、平成１５年度の
箕面新都心の一部
まちびらきにあわせまして、「
市民活動センター」を移設し、新都心の
公共公益施設として整備するため、施設内容や規模についての検討も進めてまいります。これによりまして、
箕面新都心にはソフト面だけではなく会議室・
作業スペース・
相談ルームなどのハード面も充実した「
市民活動センター」が誕生することになります。 今後、この
市民活動センターが十二分に活用され、真に実践的な市民との協働が本市に根づいていくことを期待しております。市民との協働という理念を追求する中で試行錯誤は避けられないとは存じておりますが、市と市民との信頼関係を深め、２１世紀にふさわしい
まちづくりが推進できるよう引き続き努力してまいりたいと考えております。 次に、予算編成の概要につきまして申し述べたいと存じます。 予算の編成に当たりましては、
行政改革推進５カ年計画（案）の一環として策定いたしました財政健全化計画（案）を基本といたしておりますが、これまでの財政健全化の取り組みにつきましては、歳入・歳出の両面において目標はおおむね達成しているものの、計画策定時の予測を超える景気の低迷によりまして、歳入面においてはきわめて厳しい状況となっております。本格的な景気回復にはまだまだ時間がかかることが想定され、この難局を乗り越えるためにも、引き続き財政健全化計画（案）の内容と進捗状況を点検精査してまいります。 なお、本年度の財政見通しにつきましては、本市歳入の根幹であります市税におきまして、恒久的減税と雇用情勢等の悪化による個人所得の低下の影響を受け、市税におきまして約８億５,０００万円が減収するなど、平成１３年度を大きく下回る歳入見通しとなっております。 また、競艇事業につきましては、議員各位のご支援・ご協力のもと、本年度は８大特別競走の一つであります「第１７回賞金王決定戦競走」を開催する運びとなりました。さらに、「箕面市営競艇事業収支適正化計画」に基づき、従事員数の適正化や業務改善等により事業経費を圧縮する一方、他の競艇場等との協力などにより売り上げの向上に努めることで、一般会計への繰出金として６億円を確保してまいりたいと考えております。なお、今後とも貴重な自主財源を確保いたしますため、競艇事業に対する議員各位のご理解とご支援をお願いするものであります。 歳出におきましては、現下の厳しい財政状況を踏まえ、
行政評価制度との連携を強化し、事務事業の再構築と見直しによる経費の抑制に努めながら、市民生活に不可欠な事業や
箕面新都心をはじめとする
リーディングプランの着実な推進、及び新たな
市民ニーズに応じた事業を展開いたすため、施策の重点化や優先順位づけなどによりまして本市の特性を生かした
まちづくりを進めることを基本方針といたしました。しかしながら、市税収入等の大幅な落ち込みによる財政構造の硬直化に歯止めをかけるまでには至っておりません。 その結果、経常収支比率は平成１３年度当初予算に比べまして、８.１ポイント増の１０６.１％となった次第であります。これは平成１３年度の地方交付税制度の改正に伴う普通交付税の代替財源として措置された臨時財政対策債、及び恒久的減税に伴う市民税減税補てん債による影響が大きいわけでございますが、いずれにいたしましても、地方の安定財源を確保する税制改革の遅れや経済活動の長期低迷が背景にあるとは申しましても、財政健全化への取り組みがますます緊急かつ重要な課題となっていることは間違いございません。 また、本年度の臨時的経費等に充当する財源といたしまして、都市施設整備基金など特定目的積立基金約４０億円及び財政調整基金１０億円を取り崩し、予算を編成いたしました結果、一般会計 448億 9,600万円 1.2％増競艇事業会計 869億 5,441万円 8.9％増国民健康保険事業会計 84億 8,676万 4,000円 0.8％増公共下水道事業会計 28億 4,389万 3,000円 10.7％増牧落住宅団地事業会計 2,237万 5,000円 6.7％減老人保健医療事業会計 92億 4,527万 1,000円 5.2％増財産区事業会計 23億 6,121万 3,000円 1.0％減萱野中央土地区画整理事業会計 14億 5,853万 1,000円 18.8％減介護保険事業会計 41億 5,768万 7,000円 7.4％増小野原西土地区画整理事業会計 11億 1,527万 7,000円 5.3％増公共用地先行取得事業会計 12億 3,566万 1,000円 49.0％増病院事業会計 81億 1,526万 7,000円 6.5％減水道事業会計 38億 4,020万 3,000円 3.4％減計 1,747億 3,255万 2,000円 4.9％増となった次第でございます。 次に、本年度の予算編成に当たり、意を注ぎました主要な施策につきましてご説明申し上げます。 第１に、「安心して暮らせる
まちづくり」についてでございます。 まず、保健・医療・福祉施策の総合的推進でございますが、健康増進につきましては、早期発見への対応が求められておりましたＢ型・Ｃ型肝炎検診及び前立腺がん検診を、これまでの健康診査の検査項目に追加してまいります。また、健やかで心豊かに生活できる活力ある社会の実現に向け、具体的な目標を示す計画「（仮称）健康みのお２１」の策定を進め、市民の
健康づくりを支援してまいります。 市立病院につきましては、患者サービスの向上と経営の効率化を促進するためのオーダリングシステムの本格稼働に引き続き、最先端の取り組みといたしまして電子カルテを導入し、医療情報の電子化を図ってまいります。また、老朽化した設備の更新及び施設の改修にむけた調査・検討に着手いたします。 子育て支援策につきましては、民間保育所・簡易保育所への配慮を行いながら公立保育所の定員弾力化を図り、待機児解消をめざしてまいります。また、現在、同時に複数の感染症児の受け入れができないことや、保護者の就労支援の観点からも増設要望があります病後児保育室につきましては、西部及び東部地域の公立保育所におきまして、それぞれ１ヵ所を確保し利用者の利便向上を図ってまいります。 高齢者福祉施策につきましては、高齢者が住み慣れた地域でいつまでも自立した生活を送りながら社会に参加していけるような環境づくりが必要だと認識いたしております。そこで、地区福祉会による小地域
ネットワーク活動などの福祉活動をさらに効果的に展開するため、高齢者が気軽に集える場所を確保するとともに、自立支援のためのＮＰＯ活動等への支援策の充実を図ってまいります。 また、長寿祝金制度につきましては、「敬老の精神や高齢者の長寿を祝う観点から、受給対象者及び支給方法等を見直し継続することが望ましい」との
保健医療福祉総合審議会からの答申に基づき、見直しを行いまして、それにより生み出された財源は新規の福祉施策に充当いたします。 また、東部地域において在宅介護支援センターの運営を新たに委託するとともに、要介護状態にならないための介護予防教室を開催いたします。 障害者福祉施策につきましては、障害者市民の自己選択、自己決定の尊重、利用者本位のサービスの提供などを目的として、「措置制度」から「支援費制度」へ移行することになりました。これに伴い本年１０月から申請を受け付け、来年４月から支援費支給を開始する必要があり、利用者への情報提供や
市民サービス及び支援費支給体制の整備などの制度実施にむけ、万全の準備を進めてまいります。 また、障害者福祉センターささゆり園につきましては、重度重複障害者の市民の日中活動の場を確保するとともに、医療的ケアが必要な障害者市民にも利用可能な福祉サービスを実現するため、身体障害者デイサービス（介護型）機能を備えた施設として再編整備いたしますので、そのための設計業務を進めてまいります。 さらに、本年４月から精神障害者保健福祉業務の一部が、大阪府から市町村に移管されるとともに、ホームヘルプサービス・ショートステイなどの福祉サービスが新たに開始されますので、その円滑な実施に努め精神障害者の地域における生活の確保を支援してまいりたいと考えております。 次に、身近な生活環境の整備と保全でございますが、良好な住環境の整備と保全につきましては、中高層マンションの建築に伴うトラブルに際し、建設計画等に精通した建築家や弁護士によるあっせん及び調停によって当事者間の調整を図るため、紛争調整に関する条例を制定いたしたいと考えております。 身近な道路・公園施設につきましては、市民参加による協働の輪をひろげ、市民とともに適正な維持管理を行うアドプト制度の活用を図ってまいります。 また、旧火葬場の解体及び市霊園の再整備の完了に伴い、市霊園の空き地を有効活用し墓地使用者の新規募集を行ってまいります。 住宅施策につきましては、中堅所得者層の市内定住や、公営住宅入居者の適正化を促進するため、特定優良賃貸住宅の建設等に係る助成措置を講じ、中堅所得者層むけの良質な公的賃貸住宅の供給を促進いたします。また、公的住宅を供給するために、引き続き民間活力を用いた借上公営住宅制度の運用を図ってまいります。 都市緑化の推進につきましては、先ほど申し上げました「花とみどりあふれる
まちづくり」を推進するとともに、市域全体のみどりを対象とした「緑の基本計画」の策定に着手いたします。 循環型社会への取り組みといたしましては、一部公共施設から発生する生ごみや剪定枝による肥料等の生成について検討しておりますが、今年度は生成技術の習得及び公共施設等での利用検証を目的に、環境クリーンセンター敷地内で本格的な実証実験を行ってまいります。 次に、安全の確保でございますが、防災対策につきましては、大規模災害時における避難路・輸送路の確保のため、橋梁及び道路の補強を行っておりますが、本年度において橋梁補強は終了する予定となっております。 危機管理体制の充実につきましては、災害時・緊急時における迅速で適切な対応を行うため、全庁的な防災情報システムのあり方について調査・研究を行ってまいります。 また、高齢社会を迎える中、住宅火災による高齢者の罹災の低減・抑制を図るため、高齢者世帯等に重点をおいて住宅防火診断、啓発活動などを実施いたします。 交通安全対策につきましては、市道才ヶ原線及び市道箕面今宮線の歩道整備を行うとともに、市道西宿小野原線の国道１７１号との交差点改良を実施いたします。 第２に、「いきいきと暮らせる
まちづくり」についてでございます。 まず、文化の振興と教育・学習環境の充実でございますが、人権施策の推進につきましては、市民一人ひとりの人権が尊重された
まちづくりを推進するため、その法規範としての「（仮称）箕面市人権条例」の制定にむけた検討委員会を設置いたします。また、府及び市同和対策審議会の答申に基づき、「地域改善対策特定事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律」失効後における同和行政の一般施策への円滑な移行を図ってまいります。 また、第３期箕面市男女協働参画推進計画に基づいた事業を進めるとともに、男女共同参画社会基本法の趣旨をふまえた条例のあり方につきましても、「（仮称）箕面市人権条例」の検討経過を見定めながら、調査・検討を行ってまいります。 学校教育につきましては、本年４月からの完全学校週５日制に伴う新学習指導要領の実施に当たりまして、ゆとりの中で児童・生徒の学力の定着・向上が図れるよう、ティームティーチングなどの指導形態の工夫、改善及び総合的な学習の時間の充実に努めてまいります。また、校園長を中心とした自主的・自律的で組織的な学校運営と、地域とともにある学校づくりを進める中で、児童・生徒の個性の伸長を図ってまいります。 また、全中学校区にすこやかネット（地域教育協議会）を設置し、地域の総合的な教育力の活性化を促すとともに、全小中学校に学校協議会を設置いたします。さらにモデル的に学校余裕教室を青少年健全育成地域活動や地域福祉活動拠点に有効活用してまいります。 一方、経済的理由による修学困難者に対し教育の機会均等を確保するため、高校生に対する奨学金の給与を拡充いたします。また、多くの子どもとの出会いのなかで相互に影響を受けながら人間形成の基礎を育む就学前教育において、集団生活の場を確保するため、とどろみ幼稚園の３歳児入園を実施いたします。 小中学校の施設整備につきましては、引き続き豊川北小学校の大規模改修を実施するとともに、第二中学校のプール改修工事及び東小学校の大規模改修に備えた設計を実施いたします。また、萱野東小学校におけるエレベータの設置工事など、ノーマライゼーションの理念をふまえた施設改修も進めてまいります。 なお、ＩＴ講習会につきましては、昨年希望して受講できなかった市民が約４００名にのぼり、継続実施の要望も強いため本年度は生涯学習センター等の事業の中で実施する予定でございます。 天然記念物であります箕面山に生息するニホンザルの適正管理につきましては、従前からサルを自然に帰す取り組みを進めておりますが、さらに箕面山猿保護管理委員会からの提言を受け、観光客の餌やりを防止するための啓発等の対策を行ってまいります。 次に、自然環境と地球環境の保全でございますが、山間・山麓部の保全につきましては、「市民の森」の安全な利用を図るために、新
緊急雇用対策制度を活用し園路の崩壊箇所及び不法投棄物の調査・点検を行うとともに、園路沿いの枯木・下草の伐採等を実施し、適正な維持管理を図ってまいります。 さらに、市民参加のもとで検討を進めてまいりました「瀬川のわき水」を活用した親水空間づくりにつきましては、瀬川中公園北側で整備を行ってまいります。 市有建設物につきましては、適切な維持管理とともに、必要に応じて修繕・改修を行い、建物の延命、ライフサイクルコストの縮減や利用者の利便性・安全性の確保を図ってまいりましたが、今後、省エネ対策を行うことで、経費削減と環境対策に同時に効果を発揮できる工法を導入してまいりたいと考えております。 次に、雇用創出と産業の活性化でございますが、雇用創出につきましては、各自治体が創意工夫を凝らし緊急に対応すべき事業に対し、緊急地域雇用創出特別交付金が配分され、本市におきましても平成１６年度末までに約１億３,０００万円が配分される予定となっておりますので、特に環境美化、情報化推進などの分野を中心に積極的に活用してまいりたいと考えております。 また、障害者雇用支援センター機能及びシルバー人材センター機能の充実を図るとともに、就労情報発信・相談機能を確保するため、引き続き「（仮称）就労支援センター」の建設を行い、来年４月の全面オープンをめざしてまいります。 商工業の振興につきましては、商店街、小売市場等の商業集積地区の魅力とにぎわいの創出にむけて、消費者、商業者等で構成する団体が商業活性化ビジョン、アクションプランに基づいて実施する事業に対し商工会議所を通じて補助を行い、
まちづくりの視点での商業活性化を推進してまいります。 観光の振興につきましては、観光シーズンにおける観光客の利便性の確保、回遊性の向上と箕面ドライブウェイを中心とした府道豊中亀岡線の交通渋滞の緩和をめざして、昨年に実施いたしました臨時シャトルバスの運行実験の結果を検証し、本年度につきましては、有料化と交通規制の区間等の見直しを前提とした大型バスによる運行実験を実施してまいりたいと考えております。 農林業の振興につきましては、２１世紀の大阪の森林づくりを担うため府下１６森林組合が昨年１０月に合併発足いたしました「大阪府森林組合」に対し、安定経営のもと事業展開が図られるよう支援を行う必要がありますことから、大阪府及び関係市町村とともに運転資金を貸し付けてまいります。 新産業の振興につきましては、国の支援制度を活用してみのおサンプラザ１号館の空き店舗において整備した「箕面マルチメディア・ラボ」におきまして、多様な情報通信機器の利用環境を広く市民に提供し、ＩＴを活用した新産業の振興などを促進してまいりたいと考えております。 第３に、「暮らしを支える
まちづくり」についてでございます。 まず、秩序ある市街地の形成でございますが、市街地の整備・再編につきましては、桜井駅周辺地区について市街地再開発事業を進めるための地元準備組合による環境づくりを見極めながら、準備組合への支援を行ってまいります。 小野原西特定土地区画整理事業につきましては、平成１６年度一部
まちびらきをめざし、引き続き地権者及び周辺住民との協議を行いながら防災工事及び宅地整地工事等を実施いたしてまいります。 彩都：国際文化公園都市につきましては、ライフサイエンスの国際拠点形成の一環として、医薬基盤技術研究施設の整備に必要な予算が措置されるなど、平成１６年春の一部
まちびらきにむけた取り組みが進展しており、事業進捗にあわせながら都市基盤整備公団や彩都建設推進協議会など関係機関との協議・調整を進めてまいります。また、
まちびらきにあわせ住居表示を実施する必要がございますので、そのための事務手続に着手いたします。 水と緑の健康都市につきましては、事業推進への合意にむけて引き続き大阪府と協議を進めてまいります。また、長年の地域課題である止々呂美地区既存集落周辺部の整備につきましては、水と緑の健康都市をはじめ余野川ダム、国道４２３号バイパス、第二名神高速道路などの関連事業の進捗を見据え、猪名川総合開発建設推進協議会や地元組織である止々呂美地域
まちづくり協議会との協議・調整を図りながら「
まちづくり基本構想」を策定いたします。 道路整備につきましては、小野原豊中線第２工区の事業認可を取得し、用地の先行買収、橋梁の詳細設計を行ってまいります。また、公共施設利用者の利便性及び安全性の向上と良好な交通環境を形成するために、市立東保育所北側の道路整備を行ってまいります。 安全で快適な都市環境の整備・保全につきましては、いわゆる「交通バリアフリー法」に基づく、地域の特徴を踏まえた「移動円滑化基本構想」の策定を、関係機関・高齢者・障害者・一般利用者等からなる「（仮称）交通バリアフリー法推進協議会」を組織し進めてまいります。 上水道につきましては、鉛に関する水質基準改正を見据え、鉛製給水管の取り替えを重点的に実施いたしますとともに、浄水場施設の保安強化など危機管理の対策を順次進めてまいります。また、北部水道の水源につきましては、余野川ダムからの利水に関し、経済的、安定的な水源確保の観点から府営水道の導入を含めて再評価を行うなど、量的・質的にも利用者が満足し信頼できる水道供給に努めてまいります。 公共下水道につきましては、彩都：国際文化公園都市の区域外汚水管の整備を行いますとともに、防災・浸水対策として、西小路地区における雨水管整備を進めてまいります。 また、下水道事業はその管理運営にかかる経費の大部分を下水道使用料として徴収いたしておりますので、建設経費と管理運営経費の分離など経営状況や財政状況を明確にし、下水道使用料算定の適正化と透明性をより向上させるため、来年４月からの地方公営企業法適用をめざしその準備作業を進めてまいります。 次に、多様な
市民活動の推進についてでございますが、本市の情報化の方向性や目標を明らかにした「箕面市情報化推進計画」を平成１３年度に策定いたしましたので、今後は、本計画に基づく施策を着実かつ効率的に推進してまいります。 行政情報の提供につきましては、行政情報
ネットワークシステム（Ｍネット）により新文書管理システムの運用を開始いたしますとともに、システムのセキュリティ強化を図ってまいります。 また、改正住民基本台帳法の段階的施行により、来年８月に開始が予定されております住民票の広域交付、住民基本台帳カードの交付等にあわせまして、住民基本台帳
ネットワークシステムを円滑に導入するため、必要なシステム改修、制度改正を進めてまいります。
市民サービスコーナーをはじめとする証明発行業務につきましては、外部委託の活用やＩＴ化の推進などによりまして業務内容を抜本的に見直し、市民の生活実態に則したサービスを実現いたしますとともに、一層の効率化を図ってまいります。その一環といたしまして、平成１３年度末に萱野
市民サービスコーナーを廃止いたしたいと考えております。 また、本市の情報通信基盤施設の有効活用を図り、ＩＴ都市化を推進するため、産・学・官が協働して「（仮称）ＩＴ ＣＩＴＹみのお推進協議会」を設置し具体的な取り組みを進めてまいります。 コミュニティ施策につきましては、本年４月オープン予定の萱野北小学校区のコミュニティセンターをもちまして、止々呂美地域を除きすべての小学校区においてコミュニティ拠点施設の整備が完了いたします。今後ともこれまでの公設置民運営の方針のもと、利用者の利便性の向上を図ってまいりたいと考えております。 また、市民主体の
まちづくりを推進するため、箕面市
まちづくり推進条例に基づく地区
まちづくり協議会に対する補助につきまして、その対象団体を増やすとともに、地区
まちづくり計画作成に対する補助を行ってまいります。 逼迫する本市財政状況の改善策の一環といたしまして、これまでにも関係機関との連携により市税収納体制の強化を図ってまいりましたが、今年度は、専門的知識と実践経験を併せ持つ人材を配置することで、収納率のより一層の向上を図ってまいりたいと考えております。 以上、誠に簡単でございますが、本年度の施政及び予算編成につきましての概要を申し述べた次第でございます。 なお、既に本年度予算の編成に当たり、市議会の各会派から多くのご要望をいただきましたが、必ずしも十分にお応えできておりません。ただし、ご要望の趣旨をふまえ厳しい財政環境の中で最大限努力いたしましたので、ご理解いただきますようお願い申し上げます。 冒頭に述べましたように、現状は自治体にとって非常に厳しい環境となっております。あえて、過去の歴史上に似たような状況を求めますならば、１８世紀後半、江戸時代後期にさしかかるあたりの日本がそれに当たるのではないかと思っております。 当時、諸藩は今の自治体と同じく極めて深刻な財政危機に陥り、藩政改革への取り組みは不可避のものでしたが、いずれの藩についても抱えていた困難性は共通し、その対応策もまた同様のものであったそうです。それにもかかわらず、改革政治が結実した藩もあれば、お家騒動に終わった藩もございました。それはつまるところ、強い指導力を持ったリーダーを得られたかどうかにかかっていたといわれております。 明治期の思想家内村鑑三が「代表的日本人」として世界に紹介した米沢藩主上杉鷹山も、藩政改革に強いリーダーシップを発揮した一人ですが、彼が改革に着手してから一定の成果が上がるまでには、実に数十年の年月がかかったそうであります。その間、改革への思いを持続した意志の強さには頭が下がる思いがいたします。 私も「為せば成る、為さねば成らぬ何事も、成らぬは人の為さぬなりけり」という上杉鷹山の言葉を肝に銘じ、改革を断行する強い意志を持ち続けまして市民を代表されます議員各位のご協力を得ながら、市長としての職責を果たしていく所存でございます。 最後になりますが、ご提案いたしました予算案及び関係諸議案につきましては、それぞれご上程のつどご説明いたしますので、なにとぞよろしくご審議のうえ、ご議決いただきますようお願いを申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、日程第４、第１号議案「平成１４年度箕面市
一般会計予算」から日程第１６、第１３号議案「平成１４年度箕面市
水道事業会計予算」まで、以上１３件を一括議題といたします。 議案の朗読を省略し、以上１３件に対してそれぞれ提案理由の説明を求めます。 まず、第１号議案及び第２号議案について、総務部長の説明を求めます。総務部長 井上雅司君
◎総務部長（井上雅司君） ただいまご上程になりました第１号議案「平成１４年度箕面市
一般会計予算」及び第２号議案「平成１４年度箕面市
特別会計財産区
事業費予算」につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明申し上げます。 まず、第１号議案「平成１４年度箕面市
一般会計予算」からご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る事務事業に要する経費で、まず歳入歳出予算からご説明申し上げます。 歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり、４４８億９,６００万円の計上で、前年度と比較いたしまして５億５,３００万円、１.２％の増となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款議会費、第１項議会費におきまして、議会運営等に要する経費４億５,６１４万８,０００円の計上でございます。 次に、第２款総務費におきまして、４８億２,９３２万９,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項総務管理費におきまして、庁舎管理等に要する経費３９億５,４８７万６,０００円の計上、第２項徴税費におきまして、市税の賦課徴収等に要する経費４億６,７３４万４,０００円の計上、第３項戸籍住民基本台帳費におきまして、戸籍住民基本台帳、印鑑登録事務等に要する経費２億９,９０４万６,０００円の計上、第４項選挙費におきまして、
農業委員会委員選挙等に要する経費４,５２２万６,０００円の計上、第５項統計調査費におきまして、統計調査事務等に要する経費２,４３６万４,０００円の計上、第６項監査委員費におきまして、監査事務等に要する経費３,８４７万３,０００円の計上でございます。 次に、第３款民生費におきまして、９７億５２２万８,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項社会福祉費におきまして、通所授産施設等管理運営等に要する経費３４億１,８８８万６,０００円の計上、第２項児童福祉費におきまして、保育所運営等に要する経費３０億３,７４９万２,０００円の計上、第３項生活保護費におきまして、生活保護に要する経費１１億５,６６３万２,０００円の計上、第４項国民健康保険費におきまして、特別会計国民健康保険事業費への繰り出しに要する経費８億８,６９２万９,０００円の計上、第５項老人保健医療費におきまして、特別会計老人保健医療事業費への繰り出しに要する経費５億１,９６１万８,０００円の計上、第６項災害救助費におきまして、阪神・淡路大震災被災者自立支援等に要する経費１,３５５万２,０００円の計上、第７項介護保険費におきまして、特別会計介護保険事業費への繰り出し等に要する経費６億７,２１１万９,０００円の計上でございます。 次に、第４款衛生費におきまして、４８億６,６１６万８,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項保健衛生費におきまして、健康診査等に要する経費１３億５,３４６万４,０００円の計上、第２項清掃費におきまして、塵芥処理等に要する経費２０億９,８８７万４,０００円の計上、第３項市民医療総合施設対策費におきまして、病院事業会計への繰り出し等に要する経費１３億５,０７５万８,０００円の計上、第４項上水道費におきまして、水道事業会計への繰り出しに要する経費６,３０７万２,０００円の計上でございます。 次に、第５款労働費、第１項労働諸費におきまして、（仮称）就労支援センター建設工事等に要する経費４億４,５４５万１,０００円の計上でございます。 次に、第６款農林水産業費におきまして、１億３,６９７万１,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項農業費におきまして、農地施設補修工事等に要する経費１億２,１５７万８,０００円の計上、第２項林業費におきまして、自然保護対策等に要する経費１,５３９万３,０００円の計上でございます。 次に、第７款商工費におきまして、１億５,０１０万８,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項商工費におきまして、商工業振興等に要する経費１億１,４６８万８,０００円の計上、第２項消費対策費におきまして、消費生活センター運営等に要する経費１,５３０万２,０００円の計上、第３項観光費におきまして、観光事業等に要する経費２,０１１万８,０００円の計上でございます。 次に、第８款土木費におきまして、８４億１,６８５万２,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項土木管理費におきまして、土木事務等に要する経費１２億６７２万６,０００円の計上、第２項道路橋りょう費におきまして、道路維持補修工事等に要する経費９億５,４７５万４,０００円の計上、第３項河川費におきまして、河川維持等に要する経費１,５３０万２,０００円の計上、第４項都市計画費におきまして、新都心整備事業用地の取得等に要する経費５９億６,３３４万８,０００円の計上、第５項住宅費におきまして、市営住宅の維持管理等に要する経費２億７,６７２万２,０００円の計上でございます。 次に、第９款消防費、第１項消防費におきまして、常備消防等に要する経費１２億９,０６５万８,０００円の計上でございます。 次に、第１０款教育費におきまして、４８億７７２万５,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項教育総務費におきまして、教育指導等に要する経費８億６,７００万３,０００円の計上、第２項小学校費におきまして、豊川北小学校施設整備工事等に要する経費１２億６,６１５万３,０００円の計上、第３項中学校費におきまして、第二中学校プール改修工事等に要する経費５億１,６３９万６,０００円の計上、第４項幼稚園費におきまして、幼稚園の管理運営等に要する経費３億６,８９６万２,０００円の計上、第５項社会教育費におきまして、図書館の管理運営等に要する経費１３億９,３０６万８,０００円の計上、第６項保健体育費におきまして、第一及び第二
総合運動場の管理運営等に要する経費３億９,６１４万３,０００円の計上でございます。 次に、第１１款災害復旧費、第１項災害応急対策費におきまして、災害発生時における応急対策に要する経費２,１００万円の計上でございます。 次に、第１２款公債費、第１項公債費におきまして、市債の元利償還等に要する経費３７億１,９３６万２,０００円の計上でございます。 次に、第１３款諸支出金、第１項諸費におきまして、土地開発公社への貸し付け等に要する経費６０億１００万円の計上でございます。 次に、第１４款予備費、第１項予備費におきまして、５,０００万円の計上でございます。 以上で、歳出予算総額は４４８億９,６００万円と相なるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算総額４４８億９,６００万円の財源措置といたしまして、まず第１款市税におきまして２２２億１,６００万円の計上で、この内訳といたしまして、第１項市民税におきまして１０６億４,４００万円の計上、第２項固定資産税におきまして８６億１,５００万円の計上、第３項軽自動車税におきまして６,６００万円の計上、第４項市たばこ税におきまして５億７,５００万円の計上、第５項特別土地保有税におきまして１,６００万円の計上、第６項入湯税におきまして３００万円の計上、第７項都市計画税におきまして２２億９,７００万円の計上でございます。 次に、第２款地方譲与税におきまして２億７,０００万円の計上で、この内訳といたしまして、第１項自動車重量譲与税におきまして１億７,０００万円の計上、第２項地方道路譲与税におきまして１億円の計上でございます。 次に、第３款利子割交付金、第１項利子割交付金におきまして３億円の計上でございます。 次に、第４款地方消費税交付金、第１項地方消費税交付金におきまして１０億円の計上でございます。 次に、第５款ゴルフ場利用税交付金、第１項ゴルフ場利用税交付金におきまして５００万円の計上でございます。 次に、第６款自動車取得税交付金、第１項自動車取得税交付金におきまして２億８,０００万円の計上でございます。 次に、第７款地方特例交付金、第１項地方特例交付金におきまして９億８,０００万円の計上でございます。 次に、第８款地方交付税、第１項地方交付税におきまして１億５,０００万円の計上でございます。 次に、第９款交通安全対策特別交付金、第１項交通安全対策特別交付金におきまして、２,７００万円の計上でございます。 次に、第１０款分担金及び負担金におきまして、４億４８０万４,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項分担金におきまして、農地施設改修事業費分担金５４５万４,０００円の計上、第２項負担金におきまして、保育料等３億９,９３５万円の計上でございます。 次に、第１１款使用料及び手数料におきまして９億３,８４０万６,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項使用料におきまして、霊園使用料等７億６,７８７万６,０００円の計上、第２項手数料におきまして、汚物取扱手数料等１億７,０５３万円の計上でございます。 次に、第１２款国庫支出金におきまして２４億５,５４８万３,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項国庫負担金におきまして、生活保護費負担金等１９億１２０万２,０００円の計上、第２項国庫補助金におきまして、新都心整備事業費補助金等５億８１０万４,０００円の計上、第３項国庫委託金におきまして、国民年金事務費委託金等４,６１５万３,０００円の計上、第４項国庫交付金におきまして、気象観測装置取扱交付金２万４,０００円の計上でございます。 次に、第１３款府支出金におきまして１５億１,０８８万５,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項府負担金におきまして、保育所運営費負担金等４億４３５万６,０００円の計上、第２項府補助金におきまして、老人医療費補助金等８億１,７０３万４,０００円の計上、第３項府委託金におきまして、自然公園施設維持委託金等１,３０６万７,０００円の計上、第４項府交付金におきまして、府民税徴収事務費交付金等２億７,６４２万８,０００円の計上でございます。 次に、第１４款財産収入におきまして１,９７５万９,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項財産運用収入におきまして、市有建物貸付料等１,９７５万７,０００円の計上、第２項財産売払収入におきまして、市有地売払収入等２,０００円の計上でございます。 次に、第１５款寄附金、第１項寄附金におきまして、一般寄附金等６,０００円の計上でございます。 次に、第１６款繰入金、第１項基金繰入金におきまして、都市施設整備基金繰入金等４９億９,５１７万円の計上でございます。 次に、第１７款繰越金、第１項繰越金におきまして、前年度繰越金１００万円の計上でございます。 次に、第１８款諸収入におきまして、６９億１,２７８万７,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項延滞金加算金及び過料におきまして、諸税滞納延滞金２,０００万円の計上、第２項市預金利子におきまして、金融機関預金利子５４万１,０００円の計上、第３項貸付金元利収入におきまして、土地開発公社貸付金収入等６０億２,１０３万１,０００円の計上、第４項受託事業収入におきまして、工事審査等受託事業収入、６３万３,０００円の計上、第５項収益事業収入におきまして、競艇事業会計繰入金６億円の計上、第６項雑入におきまして、老人保健施設管理費収入等２億７,０５８万２,０００円の計上でございます。 次に、第１９款市債、第１項市債におきまして、臨時財政対策債等２４億２,９７０万円の計上でございます。 以上で、歳入予算総額は４４８億９,６００万円と相なるものでございます。 次に、第２条継続費につきましてご説明申し上げます。 これは第２表にございますとおり、法定外公共物等譲与事業外２件につきまして、総額及び年割額をもってお願い申し上げるものでございます。 次に、第３条債務負担行為につきましてご説明申し上げます。 これは第３表にございますとおり、箕面市土地開発公社の債務保証外７件につきまして、それぞれの期間及び限度額をもってお願い申し上げるものでございます。 次に、第４条地方債につきましてご説明申し上げます。 これは第４表にございますとおり、一般単独事業債外３件につきまして、それぞれの限度額等をもって発行いたしたくお願い申し上げるものでございます。 次に、第５条一時借入金につきましてご説明申し上げます。 これは、平成１４年度における一時借入金の最高額を１５億円といたしたくお願い申し上げるものでございます。 次に、第６条歳出予算の流用につきましてご説明申し上げます。 これは、各項の給料、職員手当等及び共済費に係る予算額に過不足が生じた場合、同一款内での流用ができる旨を定めたくお願い申し上げるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１号議案のご説明といたします。 続きまして、第２号議案「平成１４年度箕面市
特別会計財産区
事業費予算」につきまして、ご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る財産区の事務事業に要する経費で、歳入歳出予算の総額は第１条にございますとおり、２３億６,１２１万３,０００円の計上で、前年度と比較いたしまして２,４０４万円、１.０％の減となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算からご説明申し上げます。 第１款財産費におきまして、２３億６,１２１万３,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項財産費におきまして、地元公共事業費の積立金等に要する経費１８億９,６３８万１,０００円の計上、第２項旧財産区財産費におきまして、地元公共事業費の積立金等に要する経費４億６,４８３万２,０００円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は２３億６,１２１万３,０００円と相なるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算総額２３億６,１２１万３,０００円の財源措置といたしまして、第１款財産区収入におきまして、２３億６,１２１万３,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項財産区収入におきまして、前年度繰越金等１８億９,６３８万１,０００円の計上、第２項旧財産区収入におきまして、前年度繰越金等４億６,４８３万２,０００円の計上でございます。 以上で、歳入予算の総額は２３億６,１２１万３,０００円と相なるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１号議案「平成１４年度箕面市
一般会計予算」及び第２号議案「平成１４年度箕面市
特別会計財産区
事業費予算」の提案理由とその内容のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第３号議案について
競艇事業部長の説明を求めます。
競艇事業部長 田中征男君
◎
競艇事業部長（田中征男君） ただいまご上程になりました第３号議案「平成１４年度箕面市
特別会計競艇事業費予算」につきまして、提案理由とその内容をご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度の本市営モーターボート競走事業の執行に係る通常開催７２日間、及びモーターボート競走法施行規則附則第２項第２号の規定による特別開催６日間、合計７８日間に加え、ボートピア姫路、ボートピア神戸新開地における場外発売、共通会員制電話投票、ＧⅠ第３０回高松宮記念特別競走及びＳＧ第１７回賞金王決定戦競走の場間場外発売に係る経費、並びにＳＧ等特別競走の場間場外発売の事務の受託に関する関係経費でございまして、第１条歳入歳出予算からご説明申し上げます。 本年度の歳入歳出予算の総額は８６９億５,４４１万円で、前年度と比較いたしまして７０億７,９５１万９,０００円、８.９％の増額と相なるものでございます。その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款競艇事業費におきまして、７２７億７０７万７,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項総務費におきまして、選手賞金、競艇場施設借上料、モーターボート競走法第１９条及び同法第２０条交付金等８２億５,６５６万９,０００円の計上、第２項業務費におきまして、臨時従事員経費、場間場外委託料、及び勝舟投票券払戻金等６４４億５,０５０万８,０００円の計上でございます。 次に、第２款諸支出金におきまして、１３９億６,０６７万円の計上で、この内訳といたしまして、第１項繰出金におきまして、一般会計繰出金６億円の計上、第２項納付金におきまして、地方財政法第３２条の２の公営企業金融公庫納付金、及びモーターボート競走法施行規則附則第２項第２号の規定による特別競走拠出金８億５,６１８万２,０００円の計上、第３項交付金におきまして、大阪府都市競艇組合及び新市１５市交付金２億１,２４０万円の計上、第４項競艇事業運営基金費におきまして、競艇事業運営基金積立金１００万円の計上、第５項受託事業費におきまして、第２９回笹川賞競走、第１２回グランドチャンピオン決定戦競走、第４８回モーターボート記念競走、第５回競艇王チャレンジカップ競走の場間場外発売事務の受託に伴う勝舟投票券払戻金等関係経費１２２億９,１０８万８,０００円の計上でございます。 次に、第３款予備費におきまして、２億８,６６６万３,０００円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は８６９億５,４４１万円と相なるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算総額８６９億５,４４１万円の財源措置といたしまして、まず第１款
競艇事業収入におきまして、７４１億９,７６１万６,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項勝舟投票券売上収入におきまして、勝舟投票券売上金等７３７億８,４３６万７,０００円の計上、第２項入場料収入におきまして、入場料９,６００万円の計上、第３項雑入におきまして、勝舟投票券払戻金端数切捨金収入、勝舟投票券払戻金時効収入及び臨時従事員社会保険料返還金等３億１,７２４万９,０００円の計上でございます。 次に、第２款財産収入、第１項財産運用収入におきまして、競艇事業運営基金運用収入１００万円の計上でございます。 次に、第３款繰越金、第１項繰越金におきまして、前年度繰越金１億円の計上でございます。 次に、第４款諸収入、第１項受託事業収入におきまして、場間場外発売に係る売上金・返還金及び場間場外発売に要する諸経費の委託金等１２６億５,５７９万４,０００円の計上でございます。 以上で、歳入予算の総額は８６９億５,４４１万円と相なるものでございます。 次に、第２条一時借入金につきましてご説明申し上げます。 これは、平成１４年度における一時借入金の最高額を６億円といたしたく、お願い申し上げているものでございます。 次に、第３条歳出予算の流用につきましてご説明申し上げます。 これは、各項間の給料、職員手当等及び共済費に係る予算額に過不足が生じた場合、ご議決いただかずに流用できる内容について定めているものでございます。 以上、まことに簡単でございますが、第３号議案「平成１４年度箕面市
特別会計競艇事業費予算」のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第４号議案から第６号議案まで、以上３件について
健康福祉部長の説明を求めます。
健康福祉部長 武藤 進君
◎
健康福祉部長（武藤進君） ただいまご上程になりました第４号議案「平成１４年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費予算」、第５号議案「平成１４年度箕面市
特別会計老人保健医療事業費予算」及び第６号議案「平成１４年度箕面市
特別会計介護保険事業費予算」につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明申し上げます。 まず、第４号議案「平成１４年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費予算」につきまして、ご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る箕面市国民健康保険事業の運営に要する経費でございまして、まず歳入歳出予算からご説明申し上げます。 歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり８４億８,６７６万４,０００円で、前年度と比較いたしまして６,６３６万７,０００円、０.８％の増額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款総務費におきまして、１億３,９８８万７,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項総務管理費におきまして１億６３９万９,０００円の計上で、これは職員９名分の人件費及び診療報酬明細書点検事務等一般事務の執行に要する経費でございます。 次に、第２項徴収費におきまして３,２９８万円の計上で、これは国民健康保険料の賦課徴収事務等に要する経費でございます。 次に、第３項運営協議会費におきまして５０万８,０００円の計上で、これは本市国民健康保険運営協議会の事務に要する経費でございます。 次に、第２款保険給付費におきまして４９億３,２２３万４,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項療養諸費におきまして４３億９,２２９万４,０００円の計上で、これは一般被保険者及び退職被保険者等に係る療養給付費等の支払いに要する経費でございます。 次に、第２項高額療養費におきまして４億５,３０９万３,０００円の計上で、これは一般被保険者及び退職被保険者等に係る高額療養費の支給に要する経費でございます。 次に、第３項移送費におきまして２０万円の計上で、これは一般被保険者及び退職被保険者等に係る移送費の支給に要する経費でございます。 次に、第４項出産育児諸費におきまして６,０００万円の計上で、これは出産育児一時金の支給に要する経費でございます。 次に、第５項葬祭諸費におきまして１,９２０万円の計上で、これは葬祭費の支給に要する経費でございます。 次に、第６項精神・結核医療給付費におきまして７４４万７,０００円の計上で、これは被保険者の精神・結核医療に係る保険給付の支払いに要する経費でございます。 次に、第３款老人保健拠出金、第１項老人保健拠出金におきまして２８億８,３１１万８,０００円の計上で、これは本市国民健康保険被保険者のうち老人保健法の適用を受ける被保険者の医療給付に要する経費、及び老人保健の事務に要する経費に要する拠出金でございます。 次に、第４款介護納付金、第１項介護納付金におきまして４億８５９万３,０００円の計上で、これは本市国民健康保険被保険者のうち介護保険第２号被保険者の適用を受ける被保険者に係る納付金でございます。 次に、第５款共同事業拠出金、第１項共同事業拠出金におきまして７,０１０万５,０００円の計上で、これは高額医療費共同事業に要する経費でございます。 次に、第６款保健事業費、第１項保健事業費におきまして３,６７２万７,０００円の計上で、これは健康家庭の表彰、医療費通知及び疾病予防の活動等に要する経費でございます。 次に、第７款諸支出金、第１項償還金及び還付加算金におきまして１,４１０万円の計上で、これは一般被保険者及び退職被保険者等に係る保険料の過誤納付金の還付に要する経費でございます。 次に、第８款予備費、第１項予備費におきまして２００万円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は８４億８,６７６万４,０００円と相なるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算の総額８４億８,６７６万４,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款国民健康保険料、第１項国民健康保険料におきまして２９億９,８２７万円の計上で、これは一般被保険者及び退職被保険者等に係る国民健康保険料でございます。 次に、第２款使用料及び手数料、第１項手数料におきまして５７万７,０００円の計上で、これは国民健康保険料の督促手数料等でございます。 次に、第３款国庫支出金におきまして２４億９,９３１万９,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項国庫負担金におきまして２４億４,１３１万８,０００円の計上で、これは一般被保険者に係る保険給付費、老人保健医療費拠出金及び介護納付金等に係る国庫負担金でございます。 次に、第２項国庫補助金におきまして５,８００万１,０００円の計上で、これは保険者に対する財政調整交付金でございます。 次に、第４款療養給付費交付金、第１項療養給付費交付金におきまして１２億２,７８０万２,０００円の計上で、これは退職被保険者等に係る保険給付費等に対する社会保険診療報酬支払基金からの交付金でございます。 次に、第５款府支出金、第１項府補助金におきまして３,５１１万２,０００円の計上で、これは国民健康保険事業助成補助金及び老人医療等の公費助成事業の実施に伴う波及補助金等でございます。 次に、第６款共同事業交付金、第１項共同事業交付金におきまして７,００９万５,０００円の計上で、これは高額医療費共同事業に係る交付金でございます。 次に、第７款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして８億８,６９２万９,０００円の計上で、これは保険基盤安定、職員給与費等、出産育児一時金、財政安定化支援事業費、その他国民健康保険料負担緩和対策等に対する一般会計からの繰入金でございます。 次に、第８款繰越金、第１項繰越金におきまして１００万円の計上で、これは前年度繰越金でございます。 次に、第９款諸収入におきまして７億６,７６６万円の計上で、この内訳といたしまして、第１項市預金利子におきまして１,０００円の計上で、これは金融機関預金利子でございます。 次に、第２項雑入におきまして７億６,７６５万９,０００円の計上で、これは一般被保険者及び退職被保険者等に係る交通事故等の第三者行為による損害賠償金及び社会保険等への加入による資格喪失後受診に係る返納金等でございます。 以上で、歳入予算の総額は８４億８,６７６万４,０００円と相なるものでございます。 次に、第２条歳出予算の流用につきましてご説明申し上げます。 これは、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足が生じた場合、同一款内での流用ができる旨を定めたく、お願い申し上げるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第４号議案のご説明といたします。 続きまして、第５号議案「平成１４年度箕面市
特別会計老人保健医療事業費予算」につきましてご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る箕面市老人保健医療事業の運営に要する経費でございまして、まず、歳入歳出予算からご説明申し上げます。 歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり９２億４,５２７万１,０００円で、前年度と比較いたしまして４億６,０６０万８,０００円、５.２％の増額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 第１款総務費、第１項総務管理費におきまして６,３７２万６,０００円の計上で、これは職員４名分の人件費及び一般事務の執行に要する経費でございます。 次に、第２款医療諸費、第１項医療諸費におきまして９１億８,１０４万３,０００円の計上で、これは医療給付費、医療費の現金給付及び診療報酬明細書の審査支払いに要する経費でございます。 次に、第３款諸支出金、第１項償還金におきまして２,０００円の計上で、これは支払基金、国及び府への交付金等の返還に要する経費でございます。 次に、第４款予備費、第１項予備費におきまして５０万円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は９２億４,５２７万１,０００円と相なるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算の総額９２億４,５２７万１,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款支払基金交付金、第１項支払基金交付金におきまして６４億３,７０７万４,０００円の計上で、これは医療費交付金及び審査支払手数料交付金でございます。 次に、第２款国庫支出金におきまして１８億３,０５４万２,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項国庫負担金におきまして１８億２,８１１万３,０００円の計上で、これは医療費負担金でございます。 次に、第２項国庫補助金におきまして２４２万９,０００円の計上で、これは事務費補助金でございます。 次に、第３款府支出金、第１項府負担金におきまして４億５,７０２万９,０００円の計上で、これは医療費負担金でございます。 次に、第４款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして５億１,９６１万８,０００円の計上で、これは市負担分に係る一般会計からの繰入金でございます。 次に、第５款繰越金、第１項繰越金におきまして１,０００円の計上で、これは前年度繰越金でございます。 次に、第６款諸収入におきまして１００万７,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項延滞金及び加算金におきまして２,０００円の計上で、これは不正利得徴収に係る延滞金及び加算金でございます。 次に、第２項市預金利子におきまして１,０００円の計上で、これは金融機関預金利子でございます。 次に、第３項雑入におきまして１００万４,０００円の計上で、これは交通事故等の第三者行為による損害賠償金等でございます。 以上で、歳入予算の総額は９２億４,５２７万１,０００円と相なるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第５号議案のご説明といたします。 続きまして、第６号議案「平成１４年度箕面市
特別会計介護保険事業費予算」につきまして、ご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る箕面市介護保険事業の運営に要する経費でございまして、まず歳入歳出予算からご説明申し上げます。 歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり４１億５,７６８万７,０００円で、前年度と比較いたしまして２億８,７８３万２,０００円、７.４％の増額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款総務費におきまして１億８,６５２万４,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項総務管理費におきまして９,８１４万７,０００円の計上で、これは職員９名分の人件費及び一般事務の執行に要する経費でございます。 次に、第２項徴収費におきまして６２５万４,０００円の計上で、これは介護保険料の賦課徴収事務に要する経費でございます。 次に、第３項介護認定審査会費におきまして８,２１２万３,０００円の計上で、これは介護認定審査会及び認定調査事務に要する経費でございます。 次に、第２款保険給付費におきまして３９億４,８６５万７,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項介護サービス等諸費におきまして３７億３,９２０万９,０００円の計上で、これは被保険者に係る居宅介護サービス給付費、施設介護サービス給付費、居宅介護福祉用具購入費、居宅介護住宅改修費、居宅介護サービス計画給付費等の支給に要する経費でございます。 次に、第２項支援サービス等諸費におきまして１億３,４３７万円の計上で、これは被保険者に係る居宅支援サービス給付費、居宅支援福祉用具購入費、居宅支援住宅改修費、居宅支援サービス計画給付費等の支給に要する経費でございます。 次に、第３項その他諸費におきまして８３１万５,０００円の計上で、これは各種サービス費に係る審査支払手数料に要する経費でございます。 次に、第４項高額介護サービス等費におきまして６,６７６万３,０００円の計上で、これは被保険者等に係る高額介護サービス費の給付に要する経費でございます。 次に、第３款財政安定化基金拠出金、第１項財政安定化基金拠出金におきまして１,７９８万３,０００円の計上で、これは財政安定化基金への拠出金に要する経費でございます。 次に、第４款基金積立金、第１項基金積立金におきまして１,０００円の計上で、これは介護給付費準備基金への積立金に要する経費でございます。 次に、第５款諸支出金、第１項償還金及び還付加算金におきまして２５２万２,０００円の計上で、これは介護保険料の過誤納付金の還付に要する経費でございます。 次に、第６款予備費、第１項予備費におきまして２００万円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は４１億５,７６８万７,０００円と相なるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算の総額４１億５,７６８万７,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款保険料、第１項介護保険料におきまして６億９,６５９万２,０００円の計上で、これは被保険者に係る介護保険料でございます。 次に、第２款使用料及び手数料、第１項手数料におきまして１,０００円の計上で、これは介護保険料の督促手数料でございます。 次に、第３款国庫支出金におきまして９億５,９９０万７,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項国庫負担金におきまして７億８,９７３万８,０００円の計上で、これは介護給付費等に係る国庫負担金でございます。 次に、第２項国庫補助金におきまして１億７,０１６万９,０００円の計上で、これは保険者に対する財政調整交付金等でございます。 次に、第４款支払基金交付金、第１項支払基金交付金におきまして１３億３０６万７,０００円の計上で、これは介護給付費に係る交付金でございます。 次に、第５款府支出金、第１項府負担金におきまして４億９,３５８万６,０００円の計上で、これは介護給付費等負担金でございます。 次に、第６款財産収入、第１項財産運用収入におきまして１,０００円の計上で、これは介護給付費準備基金の運用収入でございます。 次に、第７款繰入金におきまして７億４４４万円の計上で、この内訳といたしまして、第１項他会計繰入金におきまして６億６,６２９万２,０００円の計上で、これは介護給付費及び職員給与費等に係る一般会計からの繰入金でございます。 次に、第２項基金繰入金におきまして３,８１４万８,０００円の計上で、これは介護給付費準備基金からの繰入金でございます。 次に、第８款繰越金、第１項繰越金におきまして１,０００円の計上で、これは前年度繰越金でございます。 次に、第９款諸収入におきまして９万２,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項延滞金加算金及び過料におきまして１,０００円の計上で、これは保険料督促に係る延滞金でございます。 次に、第２項市預金利子におきまして１,０００円の計上で、これは金融機関預金利子でございます。 次に、第３項雑入におきまして９万円の計上で、これは交通事故等の第三者行為による損害賠償金等でございます。 以上で、歳入予算の総額は４１億５,７６８万７,０００円と相なるものでございます。 次に、第２条歳出予算の流用につきまして、ご説明申し上げます。 これは、保険給付費の各項に計上した予算額に過不足が生じた場合、同一款内での流用ができる旨を定めたく、お願い申し上げるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第４号議案「平成１４年度箕面市
特別会計国民健康保険事業費予算」、第５号議案「平成１４年度箕面市
特別会計老人保健医療事業費予算」及び第６号議案「平成１４年度箕面市
特別会計介護保険事業費予算」のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第７号議案について
市立病院事務局長の説明を求めます。
市立病院事務局長 忽那 正君
◎
市立病院事務局長（忽那正君） ただいまご上程になりました第７号議案「平成１４年度箕面市
病院事業会計予算」につきまして、提案理由とその内容をご説明申し上げます。 まず、予算第２条に定めます業務の予定量でございますが、病床数３５０床、年間患者数、入院１１万７,５３０人、外来２４万３,５３０人、１日平均患者数、入院３２２人、外来９９４人を予定いたしております。 主要な建設改良事業につきましては、結石破砕装置購入費用といたしまして８,０８５万円を計上するものでございます。 次に、第３条に定めます収益的収入及び支出の予定額をご説明いたします。 なお、今回政府におきまして法案を提出しております医療制度改革関連につきましては、本事業会計の予算編成時点では実施時期及びその内容等が不明確であったため、入院収益及び外来収益を現行制度の内容で積算して計上し、改革関連分につきましては、必要に応じ補正予算により対応いたしたく考えておりますので、ご了承賜りますようお願い申し上げます。 収益的収入及び支出の予定額といたしまして、収入７０億３,０２８万１,０００円、支出７５億５,７６９万４,０００円の計上で、その内容につきまして支出予定額からご説明申し上げます。 第１款病院事業費用、第１項医業費用におきまして７２億６,５１０万７,０００円の計上で、これは職員の給与費、診療に要する材料費及び病院の維持管理に要する経費等でございます。 次に、第２項医業外費用におきまして２億４,０４９万１,０００円の計上で、これは企業債発行に係る支払利息等でございます。 次に、第３項介護サービス事業費用におきまして３,２０９万６,０００円の計上で、介護サービス事業の訪問リハビリテーションに係る職員の給与費、診療に要する材料費及び事業に要する経費等でございます。 次に、第４項予備費におきまして２,０００万円の計上でございます。 以上、これら支出予定額に対する財源措置といたしまして、収入予定額につきましてご説明申し上げます。 第１款病院事業収益、第１項医業収益におきまして６２億８,９９３万６,０００円の計上で、これは入院収益、外来収益及び室料差額等に係る収入でございます。 次に、第２項医業外収益におきまして７億８２４万９,０００円の計上で、これは受取利息及び一般会計からの負担金、補助金等でございます。 次に、第３項介護サービス事業収益におきまして３,２０９万６,０００円の計上で、これは訪問リハビリテーション収入及び一般会計からの負担金でございます。 以上、本年度の収益的収入及び支出におきまして、差し引き５億２,７４１万３,０００円の財源不足と相なるものでございます。 次に、第４条に定めます資本的収入及び支出の予定額といたしまして、収入３億９,０１２万１,０００円、支出５億５,７５７万３,０００円の計上で、その内容につきまして支出予定額からご説明申し上げます。 第１款資本的支出、第１項建設改良費におきまして３億４,３００万５,０００円の計上で、これはオーダリングシステム整備事業、及び電子カルテ構築事業に伴います開発委託及び端末機等購入に要する経費等でございます。 次に、第２項企業債償還金におきまして２億１,２９２万８,０００円の計上で、これは病院事業に係る企業債の本年度分償還元金でございます。 次に、第３項貸付金におきまして１１４万円の計上で、これは修学資金貸付金でございます。 次に、第４項予備費におきまして５０万円の計上でございます。 以上、これら支出予定額に対する財源措置といたしまして、収入予定額につきましてご説明申し上げます。 第１款資本的収入、第１項企業債におきまして１億２,０２０万円の計上で、これはオーダリングシステム整備事業に充当する企業債でございます。 次に、第２項出資金におきまして２億３,３０１万円の計上で、これは一般会計からの出資金でございます。 次に、第３項負担金におきまして３,６９０万９,０００円の計上で、これは一般会計からの負担金でございます。 次に、第４項固定資産売却代金におきまして１,０００円の計上でございます。 次に、第５項諸収入におきまして１,０００円の計上でございます。 以上、本年度の資本的収入及び支出におきまして、差し引き１億６,７４５万２,０００円の財源不足と相なるものでございますが、この不足額につきましては過年度分の損益勘定留保資金をもって補てんしようとするものでございます。 次に、第５条におきまして、本年度におけるオーダリングシステム整備事業に係る企業債の借り入れ限度額を１億２,０２０万円として、借り入れ条件等を定めようとするものでございます。 次に、第６条におきまして、資金の効率的な運用を行うための一時借入金の限度額を３億円と定めるものでございます。 次に、第７条におきまして、支出予定の各項の経費の金額の流用につきまして、各項に計上した職員給与費に係る予算額に過不足を生じた場合において、それぞれ流用することができることを定めるものでございます。 次に、第８条におきまして、議会の議決を経なければ流用することのできない経費として、職員給与費４０億７,５５３万６,０００円、交際費２６万円を定めるものでございます。 次に、第９条におきまして、一般会計から補助を受け入れる額を医業繰入金１１億３,９２３万９,０００円と、介護サービス事業繰入金１,３７３万５,０００円との合計額、１１億５,２９７万４,０００円と定めるものでございます。 次に、第１０条におきまして、本年度内におけるたな卸資産の購入限度額を９億４５４万４,０００円と定めるものでございます。 次に、第１１条におきまして、本年度における重要な資産の取得としまして、診療の要に供する医療機器として結石破砕装置一式の購入を予定いたしておるものでございます。 以上、まことに簡単でございますが、第７号議案「平成１４年度箕面市
病院事業会計予算」の提案理由とその内容のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） この際、暫時休憩いたします。 （午後２時５３分 休憩）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ （午後３時１５分 再開）
○議長（上田春雄君） これより休憩前に引き続き会議を開きます。 次に、第８号議案から第１１号議案まで、以上４件について
都市整備部長の説明を求めます。
都市整備部長 芝山邦雄君
◎
都市整備部長（芝山邦雄君） ただいまご上程になりました第８号議案「平成１４年度箕面市
特別会計牧落住宅団地事業費予算」、第９号議案「平成１４年度箕面市
特別会計萱野中央土地区画整理事業費予算」、第１０号議案「平成１４年度箕面市
特別会計小野原西土地区画整理事業費予算」及び第１１号議案「平成１４年度箕面市
特別会計公共用地先行取得事業費予算」につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明申し上げます。 まず、第８号議案「平成１４年度箕面市
特別会計牧落住宅団地事業費予算」につきましてご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る牧落住宅団地事業の執行に要する経費で、歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり２,２３７万５,０００円の計上で、前年度と比較いたしまして１６０万６,０００円、約６.７％の減額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款土木費、第１項住宅費におきまして２,２２７万５,０００円の計上で、これは職員１名分の給与、本住宅の維持管理及び牧落住宅団地施設整備基金への積立金に要する経費でございます。 次に、第２款予備費、第１項予備費におきまして１０万円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は２,２３７万５,０００円となるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算総額２,２３７万５,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款使用料及び手数料におきまして２,２３７万２,０００円の計上で、この内訳といたしましては、第１項使用料におきまして２,２３７万１,０００円の計上で、これは本住宅６０戸の住宅使用料及び駐車場使用料等でございます。第２項手数料におきまして１,０００円の計上で、これは市営住宅駐車場使用承諾証明手数料でございます。 次に、第２款財産収入、第１項財産運用収入におきまして１,０００円の計上で、これは牧落住宅団地施設整備基金運用収入でございます。 次に、第３款繰越金、第１項繰越金におきまして１,０００円の計上で、これは前年度からの繰越金でございます。 次に、第４款諸収入、第１項市預金利子におきまして１,０００円の計上で、これは金融機関預金利子でございます。 以上で、歳入予算の総額は２,２３７万５,０００円となるものでございます。 引き続きまして、第９号議案「平成１４年度箕面市
特別会計萱野中央土地区画整理事業費予算」につきましてご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る萱野中央土地区画整理事業の執行に要する経費で、歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり１４億５,８５３万１,０００円の計上で、前年度と比較いたしまして３億３,７３２万２,０００円、約１８.８％の減額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款土木費、第１項都市計画費におきまして１４億４,８２０万円の計上で、これは職員７名分の給与、道路築造等工事及び建物等移転補償などに要する経費でございます。 次に、第２款公債費、第１項公債費におきまして９８３万１,０００円の計上で、これは借入金償還金及び利子でございます。 次に、第３款予備費、第１項予備費におきまして５０万円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は１４億５,８５３万１,０００円となるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算総額１４億５,８５３万１,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款国庫支出金、第１項国庫補助金におきまして９,５８０万４,０００円の計上で、これは土地区画整理事業に係る国庫補助金でございます。 次に、第２款府支出金、第１項府補助金におきまして１,３２５万６,０００円の計上で、これは土地区画整理事業に係る府補助金でございます。 次に、第３款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして６億７,３８０万７,０００円の計上で、これは一般会計からの繰入金でございます。 次に、第４款繰越金、第１項繰越金におきまして１,０００円の計上で、これは前年度からの繰越金でございます。 次に、第５款諸収入におきまして６億３,９７６万３,０００円の計上で、この内訳といたしましては、第１項市預金利子におきまして１,０００円の計上で、これは金融機関預金利子でございます。第２項受託事業収入におきまして６億３,９７６万１,０００円の計上で、これは国道４２３号改良工事受託事業収入でございます。第３項雑入におきまして１,０００円の計上で、これは非常勤職員等の雇用保険料個人負担金でございます。 次に、第６款市債、第１項市債におきまして３,５９０万円の計上で、これは萱野中央土地区画整理事業債でございます。 以上で、歳入予算の総額は１４億５,８５３万１,０００円となるものでございます。 次に、第２条地方債につきましてご説明申し上げます。 これは第２表にございますとおり、一般公共事業債３,５９０万円の限度額をもって市債の発行をお願い申し上げるものでございます。 引き続きまして、第１０号議案「平成１４年度箕面市
特別会計小野原西土地区画整理事業費予算」につきましてご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る小野原西土地区画整理事業の執行に要する経費で、歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり１１億１,５２７万７,０００円の計上で、前年度と比較いたしまして５,６０２万５,０００円、約５.３％の増額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款土木費、第１項都市計画費におきまして１１億１,０４１万３,０００円の計上で、これは職員９名分の給与、宅地造成等工事及び建物等移転補償などに要する経費でございます。 次に、第２款公債費、第１項公債費におきまして４３６万４,０００円の計上で、これは借入金償還利子でございます。 次に、第３款予備費、第１項予備費におきまして５０万円の計上でございます。 以上で、歳出予算の総額は１１億１,５２７万７,０００円となるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算総額１１億１,５２７万７,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款国庫支出金、第１項国庫補助金におきまして６,０００万円の計上で、これは土地区画整理事業に係る国庫補助金でございます。 次に、第２款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして１億２,９７７万４,０００円の計上で、これは一般会計からの繰入金でございます。 次に、第３款繰越金、第１項繰越金におきまして１,０００円の計上で、これは前年度からの繰越金でございます。 次に、第４款諸収入におきまして２,０００円の計上で、この内訳といたしましては、第１項市預金利子におきまして１,０００円の計上で、これは金融機関預金利子でございます。第２項雑入におきまして１,０００円の計上で、これは非常勤職員の雇用保険料個人負担金でございます。 次に、第５款市債、第１項市債におきまして９億２,５５０万円の計上で、これは小野原西土地区画整理事業債でございます。 以上で、歳入予算の総額は１１億１,５２７万７,０００円となるものでございます。 次に、第２条地方債につきましてご説明申し上げます。 これは第２表にございますとおり、一般公共事業債５５０万円、地域開発事業債９億２,０００万円の限度額をもって市債の発行をお願い申し上げるものでございます。 引き続きまして、第１１号議案「平成１４年度箕面市
特別会計公共用地先行取得事業費予算」につきましてご説明申し上げます。 本予算は、土地開発公社経営健全化に伴います公共用地先行取得事業の執行に要する経費で、歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり１２億３,５６６万１,０００円の計上で、前年度と比較いたしまして４億６４２万５,０００円、約４９％の増額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款土地取得費、第１項土地取得費におきまして１１億８,０３９万７,０００円の計上で、これは土地開発公社が保有する土地の購入費でございます。 次に、第２款公債費、第１項公債費におきまして５,５２６万４,０００円の計上で、これは借入金償還金及び利子でございます。 以上で、歳出予算の総額は１２億３,５６６万１,０００円となるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出予算総額１２億３,５６６万１,０００円の財源措置といたしまして、まず第１款財産収入、第１項財産運用収入におきまして１,０００円の計上で、これは市所有地貸付料でございます。 次に、第２款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして５,５３５万８,０００円の計上で、これは一般会計からの繰入金でございます。 次に、第３款繰越金、第１項繰越金におきまして１,０００円の計上で、これは前年度からの繰越金でございます。 次に、第４款諸収入、第１項市預金利子におきまして１,０００円の計上で、これは金融機関預金利子でございます。 次に、第５款市債、第１項市債におきまして１１億８,０３０万円の計上で、これは公共用地先行取得事業債でございます。 以上で、歳入予算の総額は１２億３,５６６万１,０００円となるものでございます。 次に、第２条地方債につきましてご説明申し上げます。 これは第２表にございますとおり、公共用地先行取得事業債１１億８０３０万円の限度額をもって市債の発行をお願い申し上げるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第８号議案「平成１４年度箕面市
特別会計牧落住宅団地事業費予算」、第９号議案「平成１４年度箕面市
特別会計萱野中央土地区画整理事業費予算」、第１０号議案「平成１４年度箕面市
特別会計小野原西土地区画整理事業費予算」及び第１１号議案「平成１４年度箕面市
特別会計公共用地先行取得事業費予算」の提案理由とその内容のご説明とさせていただきます。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） 次に、第１２号議案及び第１３号議案について水道部長の説明を求めます。水道部長 梶田靖彦君
◎水道部長（梶田靖彦君） ただいまご上程になりました第１２号議案「平成１４年度箕面市
特別会計公共下水道事業費予算」及び第１３号議案「平成１４年度箕面市
水道事業会計予算」につきまして、一括して提案理由とその内容をご説明申し上げます。 まず、第１２号議案「平成１４年度箕面市
特別会計公共下水道事業費予算」につきましてご説明申し上げます。 本予算は、平成１４年度に係る本市の公共下水道の執行に要する経費でございまして、歳入歳出予算からご説明申し上げます。 歳入歳出予算の総額は、第１条にございますとおり２８億４,３８９万３,０００円の計上で、前年度と比較いたしまして２億７,４６８万円、１０.７％の増額となっております。 次に、その内容につきまして、歳出予算から款を追ってご説明申し上げます。 まず、第１款衛生費におきまして１７億５,１７６万７,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項下水道管理費におきまして職員１６名の給与、下水道施設の維持管理及び萱野汚水中継ポンプ場施設の維持管理等に要する経費、５億８,４４０万円の計上。第２項下水道事業費におきまして、汚水及び雨水の管渠築造工事並びに猪名川及び安威川流域下水道事業費負担金等に要する経費、１１億６,７３６万７,０００円の計上でございます。 次に、第２款公債費、第１項公債費におきまして、公共及び流域下水道事業債の元利償還金等に要する経費、１０億９,１６２万６,０００円の計上でございます。 次に、第３款予備費、第１項予備費におきまして５０万円の計上でございます。 以上で、歳出予算額は２８億４,３８９万３,０００円と相なるものでございます。 次に、歳入予算につきましてご説明申し上げます。 歳出総額２８億４,３８９万３,０００円に対する財源措置といたしまして、第１款分担金及び負担金、第１項負担金におきまして、公共下水道事業受益者負担金３１３万５,０００円の計上でございます。 次に、第２款使用料及び手数料におきまして１４億５,２７１万１,０００円の計上で、この内訳といたしまして、第１項使用料におきまして下水道使用料等１４億５,２６６万４,０００円の計上。第２項手数料におきまして、責任技術者登録手数料等４万７,０００円の計上でございます。 次に、第３款国庫支出金、第１項国庫補助金におきまして、公共下水道事業費補助金１億３,１５０万円の計上でございます。 次に、第４款財産収入、第１項財産運用収入におきまして、水洗便所改造資金貸付基金運用収入３万３,０００円の計上でございます。 次に、第５款繰入金、第１項他会計繰入金におきまして、一般会計繰入金８億７,８１４万２,０００円の計上でございます。 次に、第６款諸収入におきまして５０７万２,０００円の計上でございます。この内訳といたしまして、第１項市預金利子におきまして、金融機関預金利子１万円の計上。第２項雑入におきまして、消費税還付金等５０６万２,０００円の計上でございます。 次に、第７款市債、第１項市債におきまして、公共及び流域下水道事業債３億７,３３０万円の計上でございます。 以上をもちまして、歳入歳出予算のご説明とさせていただきます。 次に、第２条継続費につきましてご説明申し上げます。 これは第２表にございますとおり、西小路地区の雨水管築造事業につきまして総額２億４,９２７万４,０００円、年割額平成１４年度１億２,７７６万７,０００円、平成１５年度１億２,１５０万７,０００円をもってお願いを申し上げるものでございます。 次に、第３条債務負担行為につきましてご説明申し上げます。 これは第３表にございますとおり、平成１４年度電子計算機借上事業（会計・資産管理業務）につきまして、所要の期間及び限度額をもって債務負担行為の設定をいたすものでございます。 次に、第４条地方債につきましてご説明申し上げます。 これは第４表にございますとおり、公共下水道債２億４,４１０万円、流域下水道事業債１億２,９２０万円の限度額をもって発行いたしたく、お願い申し上げるものでございます。 次に、第５条一時借入金につきましてご説明申し上げます。 これは、平成１４年度における一時借入金の限度額を１億５,０００万円といたしたくお願い申し上げるものでございます。 続きまして、第１３号議案「平成１４年度箕面市
水道事業会計予算」につきましてご説明申し上げます。 まず、予算第２条の業務の予定量でございますが、給水戸数は５万５,１００戸、年間総配水量は１,５１３万６,０００立方メートル、１日平均配水量は４万１,４６８立方メートルを予定いたしております。 主要な建設改良事業でございますが、拡張事業におきまして２億８０２万６,０００円、新営改良事業におきまして２億２,７２４万３,０００円、北部水道創設事業におきまして７,９０４万７,０００円のそれぞれの計上でございます。 次に、第３条に定めます収益的収入及び支出の予定額でございますが、収入３１億３,４３１万２,０００円、支出３０億５,３５７万８,０００円の計上で、その内訳といたしましては、支出予定額からご説明申し上げます。 第１款水道事業費用、第１項営業費用２６億９,９４０万６,０００円、第２項簡易水道営業費用３,５１５万４,０００円のそれぞれの計上は、受水費、動力費、水道施設の維持管理費、職員給与費等の事業運営費及び給配水管整備等工事費、固定資産の減価償却費等でございます。 次に、第３項営業外費用３億１,１１９万７,０００円の計上は、企業債の支払利息、消費税及び地方消費税等でございます。 次に、第４項特別損失２８２万１,０００円の計上は、過年度損益修正損等でございます。 次に、第５項予備費５００万円の計上でございます。 以上、これら支出予定額に対する財源措置といたしまして、収入予定額につきましてご説明を申し上げます。 まず、第１款水道事業収益、第１項営業収益２８億８７万１,０００円、第２項簡易水道営業収益２,０３３万２,０００円のそれぞれの計上は、水道料金等の給水収益、各受託工事に係る受託工事収益及び手数料等のその他の営業収益でございます。 次に、第３項営業外収益３億１,３１０万８,０００円の計上は、口径別納付金、一般会計からの補助金、下水道使用料徴収業務等の受託事業収益及び預金利息等でございます。 次に、第４項特別利益１,０００円の計上は、固定資産売却益でございます。 以上、収益的収入及び支出の予定額におきまして、差し引き８,０７３万４,０００円の黒字と相なるものでございます。 次に、第４条に定めます資本的収入及び支出の予定額といたしまして、収入３億４３９万２,０００円、支出７億８,６６２万５,０００円の計上で、その内容につきまして、支出予定額からご説明申し上げます。 まず、第１款資本的支出、第１項建設改良費５億３,８１５万８,０００円の計上は、第５次拡張事業及び新営改良事業に係る配水管敷設工事費、負担金工事費、職員給与費等の事業運営費並びにメーター等の固定資産購入費、北部水道建設費、濁度計等の簡易水道固定資産購入費でございます。 次に、第２項企業債償還金２億４,８４６万７,０００円の計上は、上水道事業に係る企業債の本年度分償還元金でございます。 以上、これら支出予定額に対する財源措置として、収入予定額につきましてご説明申し上げます。 まず、第１款資本的収入、第１項企業債１,４７０万円の計上は、第５次拡張事業に充当する企業債でございます。 次に、第２項工事負担金２億１,０６４万１,０００円の計上は、開発者等からの依頼により本市が施行します配水管敷設等に伴う工事負担金、及び国際文化公園都市府営水分水施設負担金等でございます。 次に、第３項固定資産売却代金４,０００円の計上は、固定資産の売却代金でございます。 次に、第４項繰入金１１０万７,０００円、第５項国庫補助金３,９５２万３,０００円、第６項出資金５５万３,０００円、第７項借入金４３０万８,０００円、第８項創設負担金３,３５５万６,０００円は、それぞれ北部水道の水源確保に要します費用の財源として計上いたすものでございます。 以上、資本的収入及び支出の予定額におきまして、差し引き４億８,２２３万３,０００円の財源不足と相なるものでございますが、この不足額につきましては当年度分損益留保資金３億５,４９２万円、建設改良積立金１億１,７７１万９,０００円、並びに当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額９５９万４,０００円をもって補てんしようとするものでございます。 次に、第５条におきまして、債務負担行為の設定をお願いいたすものでございますが、まず浄水施設等警備業務委託その２におきましては、期間平成１８年度までとし、限度額を２５０万円で、次に、平成１４年度自動車賃借におきましては、期間は平成１９年度までとし、限度額を１,１６２万２,０００円で、次に、上下水道料金計算等徴収業務用電子計算機器賃借におきましては、期間は平成１９年度までとし、限度額を３,３２０万８,０００円で、次に、複合機賃借におきましては、期間は平成１８年度までとし、限度額を５５４万４,０００円で、次に、平成１４年度財務会計システム用電子計算機器及びソフト賃借におきましては、期間は１８年度までとし、限度額を２４０万円で、次に、平成１４年度水道情報システム用電子計算機器及びソフト賃借におきましては、期間は平成１８年度までとし、限度額を７０３万３,０００円として、それぞれ設定をお願いいたすものでございます。 次に、第６条におきまして、第５次拡張事業に係る企業債の借入限度額を１,４７０万円とし、借り入れ条件等を定めようとするものでございます。 次に、第７条におきまして、資金の効率的な運用を行うための一時借入金の限度額を１億円と定めるものでございます。 次に、第８条におきまして、議会の議決を経なければ流用することのできない経費として、職員給与費７億５,２４３万６,０００円及び交際費２０万円を定めるものでございます。 次に、第９条におきまして、一般会計から補助金及び繰入金として受ける額を５,８２１万円と定めるものでございます。 次に、第１０条におきましては、たな卸資産の購入限度額を２,３４４万７,０００円と定めるものでございます。 以上、まことに簡単ではございますが、第１２号議案「平成１４年度箕面市
特別会計公共下水道事業費予算」及び第１３号議案「平成１４年度箕面市
水道事業会計予算」の提案理由とその内容のご説明といたします。何とぞよろしくご審議の上、ご議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（上田春雄君） ただいま議題となっております議案１３件につきましては、本日は提案理由の説明のみといたし、３月６日の本会議第３日において取り扱うことといたします。 次に、日程第１７、第２１号議案「箕面市一般職の職員の給与に関する
条例等改正の件」を議題といたします。 議案を朗読いたさせます。
事務局長 奥野三十四君